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                    【文字解讀】關于《淮北市持續推進建筑業高質量發展若干措施》的政策解讀

                    瀏覽次數: 信息來源: 市住房城鄉建設局 發布時間:2022-06-10 16:46

                    一、出臺背景和依據  

                    為進一步加快培育和壯大建筑業,增強我市建筑業企業競爭力,推動我市建筑業高質量發展,根據省住房城鄉建設廳等17部門《關于持續推進建筑業發展的十二條意見》(建市〔2021〕23號)等文件精神,結合我市實際,制定本措施。

                    二、制定意義和總體考慮

                    建筑業是我市國民經濟重要產業,近年來,我市建筑業一直保持較高速度增長,在產業規模、企業效益、技術裝備以及建造能力方面不斷提高,成長為全市經濟增長的重要引擎,對拉動全市GDP增長起到重要支撐作用。但從總體上看,我市建筑業還是存在規模不夠大、核心競爭力不夠強、外向度不夠、現代化步伐不快等問題,為此,2022年4月市政府召開專題會議,研究持續推進建筑業高質量發展問題。  

                    三、研判和起草過程  

                    《措施》起草前,市住房城鄉建設局做了大量調研工作,對省住建廳出臺的上位規范性文件和其他地市出臺的扶持建筑業發展政策文件進行了認真研究學習,對我市建筑業發展面臨的問題和存在的困難進行了認真分析,結合實際,起草形成了《措施》(初稿)。經充分征求市相關部門、建筑業企業意見,并通過公平競爭審查、社會穩定風險評估、合法性審查,形成現在的《措施》,2022年6月2日,市政府第7次常務會議通過《措施》。

                    四、工作目標  

                    通過相關政策的引導支持,促進我市建筑業企業不斷強化自身能力,高等級資質企業規模不斷擴大,本地市場占有率不斷提升,外埠市場開拓能力不斷增強,小微企業發展得到大力扶持,裝配式建筑發展目標得到落實,建筑市場規范、健康發展,建筑業對全市經濟發展貢獻率持續加大。  

                    五、主要內容  

                    《措施》主要包括五個部分。一是扶持龍頭企業發展。從建立人才培育制度、制定金融專項制度、創新改革發展制度全方位扶持龍頭企業發展;評定我市建筑業龍頭企業,對建筑業發展形成示范效應和帶動作用。二是扶持中小企業發展。從鼓勵企業資質升級、開拓市場、創建優質工程、外地優質企業入駐我市、推動與金融機構深度合作、加大中小企業采購力度、優化招標投標管理等方面做優做強我市建筑業企業,全力扶持中小建筑企業發展。三是推進裝配式建筑發展。要求新建保障性安居工程、政府投資的公共建筑全部采用裝配式建筑,鼓勵和支持房地產開發項目優先采用裝配式建筑。裝配式建筑裝配率30%以上的,可按照技術復雜類工程項目招投標;裝配率超過50%的,在推廣試點示范階段可采用邀請招標的方式;支持本地企業向裝配式建筑企業轉型,鼓勵建筑業企業在市域內承接裝配式建筑項目。四是創造良好的市場環境。從多部門聯合執法、加強違法違規行為查處等方面凈化建筑市場,創造健康建筑市場環境。五是強化督促落實。成立淮北市推進建筑業高質量發展領導小組,統籌推進全市建筑業高質量發展,強化督查考核,推動各項工作落實。

                    六、創新舉措及亮點

                    一是提出實施產業能級“倍增行動”,把對優秀建筑業企業的培育形成了體系,從人才、金融制度和資質升級方面全方位的給予支持。二是成立由市主要領導為組長的領導小組,從市級層面統籌推進我市建筑業高質量發展。三是強化督查考核,增強縣區政府促進建筑業發展的主動性。

                    七、保障措施及下一步工作

                    一是加強推進全市建筑業高質量發展,做好建筑業產值統計,對入庫企業進行調度并作預估和總結,及時掌握企業產值情況,分析研判建筑業發展形勢,確保年底完成建筑業產值。

                    二是做好全市建筑業企業質量、資質、經營市場的提檔升級,扶持升級一級、二級建筑業企業,并繼續加強建筑業企業資質及安全生產許可證告知承諾審批事中事后監管。

                    三是開展建材市場深度調研,收集重點企業信息,建立“雙招雙引”項目庫,扶持本地建材企業綠色轉型升級,助力建筑業“專精特新”發展。

                    四是完善信用體系建設,推進信用評價結果廣泛應用。建立淮北市預拌混凝土企業信用管理平臺,實施差異化監管和執法檢查,將檢查處理結果及時向社會公開。深入開展預拌混凝土企業標準化建設,對遷建、新建混凝土企業加強幫扶指導,引領預拌混凝土企業向綠色環保企業轉型升級。

                    五是繼續深入開展揚塵污染防治整治,推進揚塵防治標準化工地建設。貫徹落實《關于淮北市建筑工程竣工備案查驗使用新型墻體材料的通知》,加強建材市場巡查力度。

                    八、咨詢部門和咨詢電話  

                    淮北市建筑工程管理處建管站        聯系電話:0561-3021315

                     

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